Camera dei deputati

Il decreto-legge 212 del 2011 ha introdotto nell'ordinamento un istituto volto a risolvere le crisi da sovraindebitamento, disciplinando il procedimento finalizzato al raggiungimento di un accordo fra il debitore e i creditori, sulla base di un piano di ristrutturazione dei debiti. Prima di procedere alla conversione del decreto-legge, il Parlamento ha approvato un progetto di legge di iniziativa parlamentare, che interessa anche il medesimo oggetto (ora legge 3/2012). In sede di conversione del decreto, il Parlamento potrà ora procedere al coordinamento dei due testi.

Gli interventi normativi in tema di mercati finanziari e società quotate appaiono finalizzati alla tutela di un'ampia platea di soggetti: anzitutto di soci ed azionisti - tramite una maggiore chiarezza dell'informazione societaria, attraverso tutele contro offerte pubbliche d'acquisto "ostili" e la garanzia di un equlibrio di genere negli organi di vertice della società - ma anche di creditori e risparmiatori, mediante la compiuta disciplina dei professionisti operanti nel settore. In tale ottica, da ultimo, la VI Commisione Finanze ha svolto un'indagine conoscitiva sui mercati degli strumenti finanziari.

L'Assemblea della Camera, dopo due rinvii in commissione, ha respinto una proposta di legge di modifica costituzionale volta a sopprimere le province. La Commissione Affari costituzionali ha iniziato l'esame di alcune proposte di legge che trasferiscono alle regioni le competenze in materia di istituzione e soppressione delle province. Infine, il decreto-legge 201/2011 ha disposto l'elezione indiretta dei consigli provinciali da parte dei comuni.

Dal secondo dopoguerra l'Italia ha partecipato, in ottemperanza agli impegni internazionali assunti in sede internazionale e comunitaria o nell'ambito di iniziative bilaterali, a 126 missioni militari fuori dai confini nazionali. Di queste, 31 sono tuttora in corso. Il trattamento economico e normativo del personale impegnato in tali missioni ed i molteplici e peculiari profili amministrativi che ne caratterizzano lo svolgimento, è di volta in volta regolata nell'ambito dei provvedimenti legislativi che finanziano le missioni stesse.

Dopo la crisi dell'agosto 2006 al confine tra Libano e Israele, è stata potenziata la missione UNIFIL dell'ONU, nell'ambito della quale l'Italia ha assunto un rilevante impegno, esercitando, dal febbraio 2007 al gennaio 2010, il comando della missione, con un dispiegamento che ha superato le 2.000 unità. Il D.L. n. 215/2011, presentato alla Camera dei deputati il 29 dicembre 2011 ed approvato in prima lettura lo scorso 1° febbraio, che proroga la partecipazione italiana alle missioni internazionali per il periodo dal 1° gennaio 2012 al 31 dicembre 2012, ha autorizzato l'impiego di un contingente medio di 1.100 unità nell'ambito della missione UNIFIL . Compito principale della missione è quello di monitorare la cessazione delle ostilità e di assistere l'esercito libanese ad esercitare la sovranità nel Paese e a imporre il disarmo dei gruppi armati in Libano.

Gli interventi in materia di accertamento e riscossione dei tributi hanno mirato a molteplici obiettivi, dalla semplificazione degli adempimenti del contribuente al coinvolgimento di enti territoriali nell'attività di accertamento, alla lotta all'evasione fiscale.

Il 20 luglio 2011 la Commissione europea ha presentato una proposta di regolamento (COM(2011)452 ) ed una proposta di direttiva (COM(2011)453 ) volte a sostituire le vigenti direttive 2006/48/CE e2006/49/CE allo scopo di recepire a livello UE l'accordo di Basilea III sui requisiti patrimoniali delle banche.

L'attività parlamentare, allo scopo di uniformare la disciplina del settore finanziario e per contribuire a fornire segnali di stabilità ai mercati, nel corso dell'ultimo anno si è spesso interessata dei profili fiscali di transazioni e degli strumenti finanziari, anche recependo determinate tendenze emerse in sede europea.

La legge 240/2010 ridisciplina governance degli atenei, stato giuridico e reclutamento del personale, e delega il Governo ad adottare incentivi per la qualità. Alle Camere stanno pervenendo i provvedimenti attuativi per i quali è richiesto il parere. Altri interventi riguardano corsi e classi di laurea e laurea magistrale.

La crisi ha influenzato anche l'assetto dei rapporti tra banca e cliente: la tutela di quest'ultimo è stata rafforzata modificando la disciplina dei contratti bancari e le norme che regolano i rapporti con gli istituti.